全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢在今年全国两会上提交了《关于加快矿业资本市场建设的提案》,呼吁构建多层次新型矿业资本市场体系。
周中枢认为,矿业资本市场在融通资本资金、分散行业风险、优化资源配置、提升企业管理等方面发挥着至关重要的作用,建立矿业资本市场是矿业产业发展的必经之路。不过,中国矿业资本市场发展的滞后,不利于企业发展与行业影响力的提升,体现在矿业资本市场层次单一,缺乏多层次体系;矿业资本市场功能单一,缺乏全领域覆盖;矿业资本市场服务体系建设滞后,缺乏强有力支撑。
为此,周中枢建议构建多层次新型矿业资本市场体系。国土资源部门、证券监管等有关机构加强沟通,尽快出台相关政策、完善配套制度,探索建立资源、资本、资产三位一体的新型矿业资本体系;制定与国际通用标准对接的规则机制,做好矿业资本市场顶层设计与制度基础;制定矿业资本市场制度体系与信息披露规范,引导有序发展。他同时建议采取“先试点后推广”的方式,依托已有成熟的矿交所如天津矿交所做重点探索。
此外,在探索矿业风险勘查资本对接机制方面,周中枢建议由国家相关部门和行业协会牵头,制定适合我国矿业勘查工作特性和投资特性的上市融资管理制度、上市融资信息披露制度,特别是勘查成果、资源储量、矿业权评估等信息披露规范、股权激励制度、上市公司治理规范、高管技术人员行为规范等,探索推进在地质勘查设计、地质勘查报告、储量核实报告编写等领域实行注册地质师制度。