中央确立“分类指导”调控思路,其背景是楼市分化形成业内共识。多名业内人士对《第一财经日报》表达的观点很好地印证了这一点。
林中(旭辉集团董事长):2014年,国内楼市呈现明显的分化。供应量比较大的城市,房价上涨的压力较小;城市供应量和需求量比较平衡的城市,房价会趋于平稳;供应量比较小的城市,供不应求会导致房价进一步上升。
一线城市和二线城市呈现出不同的市场特点,在一线城市,供应不足是主要矛盾。绝大部分二线城市的供应都比较充足,这些城市的矛盾不在于需求,而是在于政府的土地供应比较大。
旭辉的战略不会去三线城市,所以今年要进也会进一二线城市,成都、南京、西安这些城市都在我们的视野里面。但是,我觉得2014年并没有好的机会。我们认为,要进入新的城市一定要选择在这个城市的低点时进入。比如南京,我们有足够的耐心等到它的低点并进入。
徐玉(三湘股份董秘):
目前,业内基本形成的一个共识是,三四线楼市不乐观,一线和部分热点二线城市的楼市还是不错的。我们认为今年上海等一线城市的房价不会有大的调整,甚至有可能会涨价,如果国家没有出台新的调控政策,上海的房价仍会上涨。一线城市的楼市库存不高,新增需求稳定,出现大范围降价的可能性很小,经过这么多轮的调整,上海的房价真正调整的时段和幅度都是很小的。
宋会雍(上海中原地产市场研究部总监):三四线的楼市是一定会出问题的,已经很明确了,拦都拦不住了。三四线开始出问题,“崩盘效应”就来了。
今年,开发商还是会疯狂地往一二线城市挤,2014年这个动作还要比2013年轰轰烈烈得多。当然,一二线城市的情况也不见得会很好。三四线出问题了,也会给一二线的开发商的心理造成冲击。今年,楼市长效机制的相关政策也会出来,这些政策中,没有一条是支撑房价上涨的,所以,风向会很快被改变。
上半年,一线城市和部分二线城市的价格可能还会惯性地再往上走一走,但下半年就肯定要往下走了。2014年会是一线城市房价的拐点,2015年继续向下走的幅度可能会更大。
张宏伟(同策咨询研究中心总监):一线城市、部分二线城市表现相对较热,房价有持续上涨和反弹的市场风险,三四线城市相对来讲由于市场供应量充裕,市场表现相对平淡,价格上涨动力不是很充足,尤其是芜湖、舟山、温州、徐州等这些城市,市场成交量低迷,房价还处于下跌或停涨的状态。
2014年调控政策强化对于不同城市的“分类指导”,导致不同城市的调控政策具有分化的特征,通过政策分化有望使不同城市的市场需求释放得以平衡,以使总体市场回归合理,但是,短期内来看,不同城市市场之间仍将呈现分化的特征。
薛建雄(克而瑞上海机构研究总监):目前广大三四线城市的房地产已经出现供过于求的结构性问题,三四线城市热衷于建新城,房子一建就一大堆,但是各种配套跟进很慢,人口导入也比较慢,这就造成短期楼市库存消化困难。
一线城市和部分二线城市楼市地市都很火,这本质是资源结构失衡,产业、就业、福利等方面,一线城市好太多,人口自然就向一线城市集中。所以房价的背后是这些资源的不平衡,导致人口流动的不平衡。
黄建中(上海师范大学商学院投资与保险系副教授):李克强总理的政府工作报告没有特别强调房地产调控,主要原因在于楼市出现分化,不能一概而论,分城市调控肯定是符合经济规律的。“双向调控”实际上就是“有保有压”,一线城市和部分热点二线城市仍会保持“政策高压”,一些出现危机的三四线城市需要“政策扶持”。
但是,国内楼市由于投机性太强,所以很难保持平稳,预期往上走就容易过热,预期往下走,整个市场就很快会进入寒冬。同时,中央一直在强调房地产市场平稳发展,但是在土地财政的驱使下,地方政府更倾向于继续吹大楼市泡沫,所以,楼市调控的过程会非常艰难。
丁祖昱(易居中国执行总裁):在房地产调控方面本届政府不同以往的最大区别就是,中央不动,更多地将问题交给各个地方政府、还给市场自行调整。
这次的政府工作报告中首次提出了针对不同城市情况分类调控,也就是说可以是正向的、可以是收紧的,也可以是放松的,摒弃以往的那种全局性、大规模的“一刀切”式的房地产调控。
这在去年以来的实践中已有表现,各个城市开始结合自身实际情况,出台不同甚至完全相反的调控措施,17个城市收紧限购,芜湖等3个城市反而相对放松,也获得中央默许。在今年市场压力更大的情况下,相信会有更多的城市独立自主地使用调控权。